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申論作文是帶有主觀性的，但主觀并不是隨便亂來，尤其是如此大規模的考試，它需要考慮閱卷的可操作性和效率。所以申論作文閱卷是有標準的，有規律可循的。申論作文閱卷標準制定的主要依據是題干、材料、大綱，其中最重要是題干。簡單的說，問題怎么問，閱卷就是怎么閱的。我們把握住這些閱卷標準，就能抓住重點，寫出更有針對性也更符合規范的文章，從而為自己贏得高分。

有的申論文章要求考生寫得多，寫得全，這類文章比較注重客觀性，差不多是按點給分，在寫這類文章的時候，內容寫得全面比較重要，文章的形式處于次要地位。

(三)針對材料中所反映的問題(僅限所給材料)，以進一步加強農民工工作為題，寫一篇800字左右的策論文章。(本題50分)

要求：措施全面，結構完整，條理清晰，行文流暢，針對性強，具有可操作性。

閱卷標準

【結構分值】

結構完整，對問題把握到位，文章有層次(10分)

【對策內容點分值】(40分)

第一、推進戶籍制度改革，促進新型城鄉關系的建立。(4分)加快取消對農民工的不合理限制(2分)，引導農民工在城鄉、地區間有序流動。(2分)

第二、監督企業提高農民工工作待遇，保障農民工合法權益(4分)。一是監督企業改善農民工工作環境，制定合理上班時間，確保農民工資按時發放(2分);二是提高農民工工資待遇(2分)。

第三、完善農民工社會保障體系(4分)。一是創造條件解決農民工子女上學問題(1分);二是推進農工醫療(1分)、工傷(1分)、失業(1分)、養老等保障制度;三是積極改善農民工居住條件(1分)。

第四、完善農民工就業環境，取消農民工進城就業的政策，保障農民工平等就業。(4分)

第五、提高農民工就業能力(4分)。一是加大企業對農民工技能的培訓，多渠道促進農民工就業(1分);二是創建以職業能力為導向的技能人才評價體系(1分)。

第六、建立覆蓋城鄉的公共就業服務體系(2分)。一是整合資源，加強培訓(1分);二是提高新型農村合作醫療籌資水平、政府補助標準和保障水平(1分);三是建立全國信息查詢服務系統，發行全國通用的社會保障卡(1分)。

這個標準就是典型的注重文章寫作內容的。但是如果按照這樣標準來閱卷，一個一個的去數分數，顯然是不現實的。一篇文章閱卷的時間通常情況都不超過1分鐘，有的甚至只有二三十秒。所以它還需要一個操作性更加強的閱卷規則。

【閱卷給分說明】

l第一步定檔

結構完整，初步定為30分，在結構的基礎上再在對策內容點是進行加減分。

l第二步采點給分

1、前面的提出問題不跑題即可，不追究里面細致內容，有4到10分。

2、中間的對策一個大點約6分。其中主旨句3分，具體展開3分。

3、六個方面條的對策中如果寫到了5條且展開充分即可拿到30分，對策部分一般不超過32分。

4、總分一般不超過40分，超過要報專家組審核。

通過這個規則大家應該很清楚，這篇作文的對策部分其實只要寫出一個大概，尤其要寫到一些主旨句。由此可見，能夠寫出準確、有高度的對策是此類申論作文得分的關鍵。

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