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20)----政府機構改革的漸進式過渡與階段性突破

我國政府機構改革采取漸進式。

1.1982年改革：

a.提出干部的四化，

"革命化、知識化、專業化、年輕化"。

b.實行首長負責制，并將這一原則寫入憲法。

2.1988年改革：

a.提出轉變政府職能的概念。

b.提出政企分開、黨政分開的原則。

3.1993年改革：

a.把適應社會主義市場經濟體制作為機構改革的目標。

b.強調了轉變職能的根本途徑是政企分開。

c.提出行政管理體制改革的概念。

4.1998年改革：

仍是過渡性方案

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21)----中央人民政府的架構

1.國務院是最高國家行政機關。

2.國務院的組織體制：

(1)國務院組成人員：

總理、副總理、國務委員、部長、委員會主任、審計長、秘書長

(2)任期：5年，總理、副總理、國務院委員連續任職不得超過兩屆

(3)領導體制：

總理負責制

(4)會議制度：國務院實行全體會議、常務會議、總理辦公會議制度。

注：常務會議由總理、副總理、國務委員、秘書長組成。

3.國務院行政機構：

包括：

國務院辦公廳、

國務院組成部門、

國務院直屬機構、

國務院辦事機構、

國務院組成部門管理的國家行政機構、

國務院議事協調機構

注：

(1)國務院組成部門包括：各部、各委員會、中國人民銀行、審計署

(2)國務院直屬機構具有獨立行政管理職能，但行政首長不屬于國務院組成人員，但可列席國務院全體會議。

(3)國務院辦事機構不具有獨立的行政管理職能。

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22)----地方各級人民政府的架構

1.地方各級人民政府組成：

a.省、地級市設秘書長。秘書長是領導職務。

b.鄉鎮原則上不設工作部門。

2.任期：

省、市、縣(區)：五年

鄉鎮：三年

正副行政首長均由人大選舉產生。